华体会官网|坎昆会议开幕 快速启动资金议题或能取得进展_新闻中心_新闻中心

日期:2021-04-13 01:25:01 | 人气: 36727

华体会官网|坎昆会议开幕 快速启动资金议题或能取得进展_新闻中心_新闻中心 本文摘要:驻京记者洪俊杰本报记者张全球气候谈判的步伐到达墨西哥坎昆。

驻京记者洪俊杰本报记者张全球气候谈判的步伐到达墨西哥坎昆。从今天到下个月10日,来自世界190多个国家和地区的万馀名官员、学者和非政府组织成员聚集在这个海滨小城市,就气候变化问题进行协商,共同保护人类的未来。坎昆会议有什么实质性的进展?这个问题最引人注目。中国国际问题研究所吴妙发研究员预测,根据先易后难的原则,本次大会可能在发达国家向发展中国家提供资金支持和技术转让方面达成协议。

与减排这个核心问题相比,资金和技术问题面临的谈判阻力小,各方面也有很多共识。在去年召开的哥本哈根大会上,发达国家承诺2012年前向发展中国家提供300亿美元的快速启动资金,承诺1000亿美元的长期资金。此外,发达国家也表达了提供减排技术的意愿。

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但是,虽说很难做到,但是各方在执行约定的过程中并不顺利。在资金支持方面,后金融危机时代发达国家普遍经济低迷,债台高筑,在无法自拔的情况下,能否全额向发展中国家提供资金为问题。中国社会科学院冯昭奎研究员认为,从目前的情况来看,各国在资金分担比例、资金来源、如何执行等方面还不一致。另外,在技术转让问题上,由于低碳技术、新能源技术是未来经济发展的引擎,发达国家不可避免地隐藏着,在知识产权问题上说话,限制转让。

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因此,前景光明的前途依然曲折,会议上可能有唇枪舌剑。当然,如果说资金和技术问题有收获的话,在减排这个核心问题上,发展中国和发达国家之间的分歧还很严重。这首先反映在《京都议定书》的地位认定问题上。

这是目前气候谈判中最有争议的问题,也是谈判未能如期取得进展的最大障碍。发展中国家主张联合国气候变化框架公约和京都议定书是国际合作应对气候变化的法律基础和行动指南,发达国家制定新协议,抛弃共同但有差异责任原则,要求发展中国家接受法律约束力的减排指标。这个企图当然受到了很多发展中国家的反对。

另外,在具体的操作水平上实行,在各自的减排数量上,发达国家和发展中国家也以麦芒为目标。发展中国家认为,脱贫、改善民生是其长期以来的首选任务,因此在一定时间内需要一定的排放空间。

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发达国家无视本国工业化以来一百多年的大量排放事实,单方面要求发展中国家的少数排放和限制排放。矛盾客观存在,问题短期难以解决,坎昆大会怎么开?中国外交部气候变化谈判代表黄惠康说:在还有很大争议的问题上,各方面继续保持相对的谈判态势,为明年南非会议最终完成巴厘路线图谈判奠定基础。的确,客观因素使坎昆不是收获总体最终协议的地方,但各方抱有责任态度,从容易开始,从小着眼,通过实际谈判,取得实质性成果,使坎昆会议成为上下大会,明年南非会议达成最终协议仍有希望。当然,专家也表达了自己的担忧,目前功利主义和利己主义的国际思维还有市场。

这是否成为这次会议的障碍,考验了参加者的智慧。


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